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市委常委、副市长黄翠莲在先进性教育活动群众测评座谈会上的讲话

来源: 临汾市人民政府门户网时间: 2006-06-05 00:00:00 进入临汾论坛

在先进性教育活动群众测评座谈会上的讲话黄翠莲（2006年6月5日）今天会上，大家积极踊跃发言，会议气氛祥和热烈，同志们就我市先进性教育活动提出了许多好的建议和意见，收到了良好的预期效果。我代表临汾市委向大家表示感谢。同时，也希望大家能以这次先进性教育活动为契机，针对本部门存在的问题和不足，认真加以研究，尽快整改，不断强化措施，改进工作。借这次与大家一起见面的机会，我就今后做好全市的农业和农村工作讲几点意见。一、认清形势，抢抓机遇，增强做好“三农”工作的紧迫感和使命感农业是国民经济的基础，做好“三农”工作事关经济社会全面协调发展的大局。从胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断，到2006年中央1号文件的贯彻实施，以及相继出台的“一免三补贴”等一系列关于强农、支农、惠农、护农的政策和法规，足以说明农业和农村工作的重要地位，足以说明中央对“三农”工作的重视，也足以说明中央对做好“三农”工作的信心和决心。市委一届十次全会和市人大、政协两会对我市的农业农村工作做了全面深刻的分析，市“十一五”规划对加强全市“三农”工作提出了明确的任务和要求，之后市委、市政府又召开了全市建设社会主义新农村工作会议。前一段于幼军省长又深入到我市东西两山贫困县进行了视察指导，进一步阐明了中部崛起发展战略的转移，“两区”开发特殊的优惠政策，这些都为我市农业和农村提供了千载难逢的发展机遇。近年来，在市委、市政府的正确决策和领导下，在刘合心主任和常富顺主席的带领下，经过在座各位的共同努力，我市的农业和农村工作取得了长足发展，农业调产成效显著，各项指标稳步增长，“三农”工作呈现出良好的发展态势，为今后的工作奠定了坚实的基础。农业综合开发、水利、林业、畜牧等多项工作走在了全省乃至于全国的前列，得到了上级领导的肯定。但从全国全省的大范围来看，我们的“三农”工作总体上还相对落后。正如李天太市长在政府工作报告中讲到的：纵向比，我们有发展、有进步，取得了可喜的成绩；但横向比，我们基础差、发展慢，还有一定的差距。别说与先进地区比，就是在我省，和相邻的运城和晋中相比，我们就能明显感受到自己的不足：我们农业基础比较薄弱，抵御自然灾害的能力还不够强，像遇到去年的旱情，我们的小麦大面积减产，近三成小麦几乎绝收，靠天吃饭的局势尚未得到改善；优势产业不明显，龙头企业规模不大，缺乏市场竞争力，还缺少像伊利、蒙牛这样带动能力强的集团企业；在农民增收方面，平川和山区的悬殊较大，大部分山区农民收入还很低，生活条件还很艰苦，距离建设社会主义新农村的标准，任务还相当艰巨。所以我们要始终保持清醒的头脑，要敢于正视自己的不足，承认自己的差距，要跳出临汾看临汾，站在山西看临汾，面向世界看临汾。在“十一五”规划中“三农”任务十分繁重，形势逼人，不进则退。我们农业战线上的领导干部，在推进临汾经济发展和社会进步中肩负着重要的职责。今天在座的各位，都是农业战线上的精英、骨干、排头兵，我们一定要珍惜时代赋予我们的重托，组织对我们的信任，全市人民对我们的期望，要敢于自我加压，自我超越，自我提升，要树正气、鼓实劲、求发展。要把抓好“三农”工作始终和市委、市政府提出的“中部领先，进军百强”的总目标紧密结合起来，要在实际工作中具体化、目标化、责任化，落实到每一个部门，每一项工作中去。二、突出重点，科学指导，在五个创新上下功夫创新不是一句空话，更不是一句虚话。在具体工作中需要我们每一个领导干部以科学的发展观，紧密联系部门工作的实际去思考、去研究、去指导。我认为：首先要创新观念。这是实现“三农”工作跨越式发展的前提。要实现这个目标，包括我们大家在内的全市农业战线的干部职工，就必须以解放思想为先导，认清新形势，树立新观念，研究新方法，解决新问题，以思想的大解放促进观念的大更新。要强化推进社会主义新农村建设的观念。要围绕中央提出的新农村建设的二十字方针，紧密结合我市农村实际，充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城市经济对农村的幅射，加大城市人才智力资源对农村的支持，加大城市科学教育、医疗各方面对农民的服务，要充分发挥农民这个新农村建设的主体地位的作用，深入开展社会主义荣辱观教育，提高农民基本素质，培养新型农民，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。要树立产业体系竞争观念。提升农村的产业层次，增强农业的竞争能力，努力把具有优势和特色的农业主导产业做大做强，加速打造临汾农业品牌，加快构筑全市农业经济新的竞争优势。要树立跳出农业抓农业的观念。充分挖掘政策、管理和人才等资源优势，在计划、财政、税收、金融、价格等方面对农业实行保护和倾斜，进一步加快农业现代化、农村城镇化、农业工业化、农民知识化进程。要树立开放的观念。进一步加大农业招商引资力度，推出更多的农业竞争性项目和移民、扶贫开发项目，大力发展市场农业、创汇农业和开放型农村经济。要树立农业持续发展观念。加大农业基础设施建设力度，实施山、水、田、林、路、气、电综合治理，保护农业生态环境，严格执行基本农田保护制度，加强灾害性天气的监测和预报，促进农业可持续发展。二是创新机制。这是农业实现跨越式发展的保证。要加快转变政府职能，立足于对农业经济的引导、规划、规范和服务职能，积极实施基础性、公益性项目建设，加快培育和完善农村市场体系，创造良好的外部经济和投资环境。要在农业投入、税收、土地经营权、风险保障政策制度等方面尽快出台一系列优惠政策和激励政策，强化招商引资效果。要加快推进流通现代化，在市区和县城、区域中心集镇积极发展农产品连锁、超市、配送经营，建立高效畅通的农村市场体系。三是创新方法。这是解决怎么样干好工作的手段。面对新的农业形势，农业不再是原来家庭式的自然经济，粗放经营，小农经济，而正在逐步趋向于区域化、规模化、集约化、产业化、机械化的市场经济，依靠原有的老传统、老经验、老办法已经难以适应指导现代农业和农村工作的要求，而要研究其内部规律，制定新的与之配套的管理机制和办法，提高工作效率。四是创新科技。这是发展现代农业需要的科技支撑。农业发展的根本出路在于科技创新，提高科技含量和水平。要充分发挥农业科研院所的主力军作用，积极开发、推广一批新技术、新品种。要采用激励机制，大力鼓励科技人员创新，使农业应用研究和技术开发真正转移到为农业生产服务中去，努力提高农产品的市场适应能力和国际竞争能力。要进一步完善农业推广体系，积极推广对我市农业发展具有重要推动作用的实用技术和先进设备，大力推进农业信息技术建设和农业标准化体系建设。五是创新服务。这是做好“三农”工作的关键，也是我们农业干部义不容辞的职责。围绕新农村建设和发展现代农业，要强化对农村干部和各级各类技术人员的培训，要完善社会服务体系，调整服务方向，创新服务方式，提高服务质量，为“三农”的发展提供资金、技术、信息等方面的大力支持，为农业和农村的发展创造良好的服务环境。三、求真务实，改进作风，树立农口干部新形象 “三农”工作非常重要，从事“三农”工作的干部非常辛苦，特别是对我们农业大市来说，大家肩负的担子更重。这一点市委、市政府领导对大家近几年来工作中取得的成绩是充分肯定的。在今后的工作中，我们不仅要一如继往地坚持市委、市政府已经确定的农业和农村工作总体思路，继续大力推进和实施平川“121”、山区“331”、畜牧业“356”和农业产业化“161”四大调产工程，而且要担负“十一五”规划农业农村工作的新任务。面对新形势和新任务，更需要我们与时俱进、开拓创新，以求真务实的工作作风，勤奋敬业的工作精神，严格严明的工作纪律，奋发进取的工作姿态，保证我市农业和农村工作再上一个新的台阶。在这里，我想就进一步转变工作作风，提出五条具体要求：一是重实情。无论是确定的工作思路还是确定的工作目标，无论是工作方法还是工作措施，都要尊重客观事实、实事求事。从部门实际出发，必须紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务来考虑问题，制定措施。二是说实话。说实话就是讲真话。我在县上工作时常这样要求大家，既便是工作上有困难、有差距，我都想听取大家的真实想法，理解大家的难处，共同商量解决的办法。如果大家怕讲实话，贻误了工作，那就不好了。三要办实事。就是要进一步强化责任意识。紧紧结合本职工作，真正理出符合实际的工作思路，拿出解决问题的有效办法。要真正贴近“三农”，实实在在地为群众出谋划策、排忧解难。对职权范围内的事情，要敢抓敢管，在其位必须谋其政。四要出实招。就是在研究制定具体工作措施上，要坚持调查研究，摸清下情，找准症结，拿出切实可行的、具有可操作性的办法。在农业增效、农村发展、农民增收工作方面，要以点带面，抓出特色，力争在全省、全国树立几个有影响的先进典型。五是求实效。就是一切工作最终都要看实际效果。一切努力、一切措施最终都要看老百姓有没有得到实惠，都要看我们的“三农”有没有发展。既定的任务目标，我们必须全面完成。在工作中，要切记不做表面文章，不急功近利，不追求短期效益，不搞数字游戏和数字工程。要把群众的评价作为衡量我们工作的第一标准，把我们工作的实际效果切实体现在群众利益上，体现在“三农”工作新局面上。在这里我要特别强调一下严明工作纪律，重点解决“中梗阻”问题，确保政令畅通。大家都是政府的重要部门，必须模范遵守各项工作纪律，对市委、市政府的决策部署，决不允许以自身情况特殊为由，合口胃的就执行，不合口胃的就不执行，对本单位有利益的就争，没有利益的就推诿扯皮，甚至搞“上有政策、下有对策”；决不允许采取软顶和应付的态度，推推动动，不推不动，敷衍塞责，一拖了事；凡市委常委会、市政府市长办公会决定了的事项，涉及到的部门和单位都必须按规定不折不扣地抓好落实，办理结果要及时向市委市政府反馈，向分管领导汇报。对基层反映的情况和问题，有关部门要认真对待，主动搞好服务，该答复的要马上答复，该办理的要及时办理，决不能含糊其辞，敷衍塞责，更不能上推下卸，拒之门外。总之，我们要进一步团结协作，用求真务实、高效严谨的作风创一流业绩；要进一步凝聚力量，用扎实苦干、争先创优的劲头狠抓落实。各部门各单位都要有新的精神状态，好的工作作风，求真务实，真抓实干，一件事一件事地抓好落实，凡是认准了的事情，就雷厉风行地去办，做到有目标、有措施、有检查，真正抓出成效来。市政府班子换届后，由我来和大家一起工作，我深感责任重大。今天我只是粗线条地从考虑工作落实的角度谈了一些肤浅的看法，其真正的内涵尚需要我们在今后的工作实践中进一步引深完善。搞好农业农村工作需要探索研究的问题很多，比如：如何抓好全市170个社会主义新农村试点的问题，农业增效和农业增收的问题，农村劳动力培训转移的问题，提高干部队伍素质的问题等等，都需要我们大家共同去研究去探讨。我本人生长在农村，多年来一直在基层工作，对于农业农村工作很有感情，但要担此重任，还需要在座各位真心诚意地帮助和支持。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有过去两位领导打下的好基础，有目前这样好的工作氛围，有全系统干部职工的大力支持，我有信心、有决心尽快进入角色，叫响角色，搞活角色，与大家一道齐心协力，同甘共苦，奋力拼搏，共同开创我市农业农村工作的新局面。谢谢大家！

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