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市委常委、组织部长郑连生在全市偏远农村优秀专业人才表彰会上的讲话

来源: 临汾市人民政府门户网时间: 2008-04-25 13:34:15 进入临汾论坛

认真贯彻落实党的十七大精神大力加强农村专业人才队伍建设郑连生各位代表、同志们：在全党、全国认真学习和深入贯彻党的十七大精神之际，在我们总结07年，将要迎来08年的时候，经市委、市政府同意，市委人才工作领导组、市委组织部、市人事局、教育局、卫生局、畜牧兽医局联合召开表彰大会，表彰全市长期以来一直在偏远农村教育、卫生、畜牧一线工作的优秀专业人才。以这样的形式，召开这样的表彰大会，在我市的历史上还是第一次。这是市委、市政府贯彻落实党的十七大精神，实施人才强市战略，加强农村专业人才队伍建设，推进新农村建设发展的一项重要措施。在此，我首先代表市委人才工作领导组、市委组织部，对受到今天大会表彰的优秀专业人才表示衷心的祝贺，对长期以来工作在农村教育、卫生、畜牧等事业一线的专业工作者表示诚挚的问候！这次受到表彰的200名优秀人才，是我市2万多名长期在偏远农村教育、卫生、畜牧等专业一线工作者的杰出代表。多年来，你们不畏艰苦，脚踏实地，坚守在平凡的岗位，耕耘着不平凡的事业，做出了非凡的贡献。你们中，有的教书育人、为人师表几十年，为农村培育人才、普及义务教育做出了不懈努力；有的防病治病、解急救难大半生，为不断改善农村医疗卫生条件、方便服务群众付出了长期辛劳；有的防治畜牧疫情、推广养殖技术数十载，为壮大农村养殖业，促进我市畜牧事业发展发挥了积极作用。你们是我市农村教育、卫生、畜牧业发展的基础专业队伍，撑起了我市偏远农村教育、卫生、畜牧事业的发展天地。对你们数十年如一日地辛勤付出和努力工作，市委、市政府和全市人民表示衷心的感谢。希望你们珍惜荣誉，认真学习领会党的十七大精神，坚持用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，为全市农村教育、卫生、畜牧事业的发展做出更大的贡献！下面，利用今天表彰大会的机会，我就贯彻落实党的十七大精神，大力加强农村专业人才队伍建设，讲三点意见：一、提高认识，摆正位置，切实增强农村专业人才队伍建设的责任感与紧迫感农村专业人才，是全市具有农村经济、科技、教育、文化、卫生、畜牧等各项事业发展所需要的专业知识技能，并长期从事和服务这些事业，作出了积极贡献的专业工作者。他们是农村培养人才的导师；是农村传播文明、宣传科学、推广技术、推动进步、促进发展的业务骨干；是脚踏实地、奉献农村、服务农民、方便群众的“老黄牛”。这支队伍是整个科技、教育、文化、卫生、畜牧等各项事业的专业基础队伍，在促进农村各项事业发展中，起着重要的专业支撑作用。加强这支队伍建设具有十分重要的战略意义和十分迫切的现实意义。首先，加强农村专业人才队伍建设，是全面贯彻落实党的十七大精神，加快推进社会主义新农村建设的战略需要。农业、农村、农民问题历来是我国革命和建设的首要问题，也是我们党和国家一直高度重视和认真研究解决的重大问题。党的十七大根据国际国内形势的新变化，在提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动科学发展，促进社会和谐的重大任务，明确了全面建设小康社会奋斗目标一系列新要求的同时，明确指出：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。贯彻落实党的十七大精神，加快推进全市新农村建设，必须大力加强农村专业人才队伍建设，培养造就大批懂专业、会技术、肯奉献，能够适应农村经济、科技、文化、教育、卫生、畜牧各项事业发展需要的专业人才。否则，没有大批农村专业人才，就没有农村科教文卫各项事业的快速发展；没有农村各项社会事业的发展，就没有新农村建设的全面推进；没有新农村，就没有全面小康社会。一句话，没有大批农村专业人才，就没有社会主义新农村建设的成功。其次，加强农村专业人才队伍建设，是加强农村人力资源开发，提高农村劳动生产力水平的基础保证。农村需要发展，发展需要人才。建设新农村，要有新农民。没有农民素质的现代化，就没有农业和农村的现代化。今年11月份，中央以中办发（2007）24号文件专门下发文件，要求加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，主要目的就是要提高广大农民群众的整体素质和农村生产力水平。培养新型农民，开发农村人力资源，提高农民整体素质和农村生产力水平靠什么？当然要靠各级党委和政府的高度重视，要靠各有关职能部门的具体落实，还要靠全社会的协同支持与帮助，但是最直接最长效的办法，还是要靠广大农村专业人才在农村的直接培养教育和具体影响带动。从这个意义上讲，加强农村专业人才队伍建设，不仅是农村人才队伍建设和农村人力资源开发的重要内容，而且是关键的一环和重要的基础保证。第三，加强农村专业人才队伍建设，是改善农村科教文卫现状，推进农村各项事业发展的现实要求。改革开放以来，随着农村的不断发展进步，农村专业人才队伍和各项社会事业得到了不断改善提高。但是，由于长期以来对农村人才工作的重要性认识不够，投入不足，由于农村的条件艰苦、工作困难，人才难以留住，不断流失，带来农村专业人才基础薄弱，总量不足，素质不高，结构矛盾突出，严重影响着农村科技、教育、文化、卫生、畜牧等各项事业的发展。加强农村专业人才队伍建设，就是要尽快改变这种现状，为开发农村人力资源，促进农村各项事业发展，加快新农村建设，提供专业人才队伍保证。各级党委、政府和各有关职能部门，一定要从全局和战略的高度充分认识加强农村专业人才队伍建设的重要性与紧迫性，牢固树立科学的人才观和人才资源是第一资源、人才战略是最大战略的观念，坚持抓人才、促发展，切实把农村专业人才队伍建设列入重要议事日程，紧紧抓在手上。二、突出重点，认真落实，着力抓好农村专业人才队伍建设的各个环节加强农村专业人才队伍建设，培养提高是基础，加强管理是关键，搞好服务是核心。三个环节相互促进，紧密相联，必须三管齐下，抓好落实。 1、多措并举，大力推进农村专业人才的培养提高工作。要围绕农村经济社会的发展需要，以增加总量、改善结构，增强技能、提高水平为目标，整合各种培养开发措施和资源，着力造就一大批适应社会主义新农村建设需要的乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技服务人员、乡村文化工作人员、乡村畜牧兽医工作人员等各个方面的专业人才。根据目前我们临汾市农村专业人才队伍的实际，起码要抓好三个方面：一是完善配置。培养要有对象，提高要有目标。目前农村有许多专业岗位缺岗缺编，这是培养提高首先要解决好的问题。对应该配置而没有配置的专业岗位，要想方设法设岗配人；对有岗无人或缺编不足的，要满编配齐；对过去有现在无，但事业发展十分需要的，要尽快恢复配置。一切从农村事业发展的需要出发，设置配齐专业工作人员。二是增辟渠道。在现有农村专业人才设置配备、培养提高、投入支持的途径基础上，要开阔思路，放宽视野，广泛借鉴过去和他人的成功经验，积极探索新的人员配置途径、新的培养培训渠道、新的投入支持机制，以满足农村事业快速发展的需要。比如，在人员配置上，鉴于编制紧张的实际，可以采取民办公助，或村设乡助、村设村助等多种形式灵活配置；在人员的来源渠道上，可以采取吸引、招聘、选派等办法让青年大学生到农村去锻炼成长；在培养培训的途径上，可以采取城乡联合、院校挂勾、请进来送出去等多种形式相结合的办法，加强培养培训提高工作。三是加大投入。投入有多个方面，有资金经费的投入，也有时间精力的投入，有政策投入，也有服务、关心等感情的投入。但是，长期以来，对农村专业人才队伍建设的投入不论哪个方面，都确实不足。投入的力度大不大，关键看重视不重视。各级党委、政府和业务部门一定要把这项工作摆上重要位置，除加大对农村专业人才队伍培养投入力度，列入各级财政预算外，同时要拿出足够的精力和时间，加强对农村基层的调研指导，及时研究解决具体问题。 2、坚持以人为本，积极为农村专业人才搞好服务。农村大多条件简陋，环境艰苦，工作困难。越是这样，越需要我们各级党委、政府和各个职能部门给予格外关注，搞好服务。一是政策服务。在农村专业人才个人待遇、技术支持、项目立项、资金投入等方面实行政策倾斜，以鼓励和支持农村专业人才安心农村，创业兴业；鼓励和支持农村专业人才利用专业特长，牵头建立专业合作组织和专业技术协会，提高农民的组织化程度；鼓励和支持农村专业人才发挥专业技术优势，创办科技示范基地、优质农产品示范园，加快新技术、新品种的推广应用；鼓励和支持农村专业人才领办、创办从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体，推进农业产业化进程；鼓励和支持农村专业人才开办技术培训班、农业技术研发和技术中介服务机构，普及推广科技知识和实用技能。依法保护农村专业人才的知识产权和合法权益，支持他们开展技术引进、开发、推广和成果转化等创新活动。二是信息服务。要建立健全面向农村专业人才的信息服务体系，发展农村科技成果转化信息平台，完善农村专业技术信息服务网络，通过开通农村专业信息服务热线、建立农村专业信息咨询系统等，为农村专业人才提供技术信息支持。要充分利用农村党员干部和农村中小学现代教育系统、农业远程教育网络的信息服务功能，为农村专业人才广泛搭建学习提高、工作指导和技术服务信息平台。增加报刊、广播、电视、网络等媒体报道农业、农村和技术培训、业务指导的版面和时间，有条件的地方要开通专门的农业、农村专业技术广播电视频道，及时发布有关专业技术信息。鼓励、引导农村专业人才按区域、专业组建各种协会，加强信息沟通与合作。密切专业技术组织与农户的利益联结，强化专业技术组织在产前、产中、产后对农户的生产技术指导和技术咨询服务。三是工作生活服务。这是党的十七大报告的要求，也是我们各级党委、政府和各个职能部门的责任义务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调加强干部队伍和人才队伍建设时明确提出，要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部和人才。各级党委、政府和各个职能部门的领导同志，要经常深入下去，到农村专业人才中间了解他们的工作学习状况和生活情况，及时帮助解决好他们工作生活中的各种实际困难，坚决防止和纠正对农村专业人才只管使用，不管培养、服务的不良现象，确保广大农村专业人才能够安心农村，做好工作，发挥作用。 3、着眼于激发活力，加强对农村专业人才队伍的管理。管理出成果、出效益，管理也出人才。但是就全市目前的情况看，普遍存在着对农村专业人才指导服务不够和管理激励不够的问题，必须采取有效措施加以扭转。加强对农村专业人才队伍的管理，重在调动积极性，激发活力。一是要建立健全农村专业人才资格认定制度。根据农村专业人才的成长规律和特点，制定以知识、技能、业绩、贡献为主要内容的农村专业人才认定标准。并适应现代农业和农村经济的发展需要，加快农村新职业开发步伐，不断扩大职业资格证书制度在新农村的覆盖面，逐步推广面向农村专业人才的专业资格评价和专业技能鉴定工作。鼓励和支持农村专业人才积极参与国家职业资格评定。通过这些办法客观规范地认可农村专业人才的专业能力和执业资格。二是要加强对农村专业人才的评价考核。建立农村专业人才信息库，一年一次，综合考核评价他们的实际表现和工作业绩，对表现优异、做出成绩的及时予以肯定和鼓励；对存在缺点和不足的，及时指导帮助、克服提高，促进整个人才队伍健康成长。三是要加大对农村专业人才的表彰激励力度。建立健全政府表彰和社会激励相结合的农村专业人才表彰激励体系，鼓励各方面立足实际设立面向农村专业人才的表彰奖励项目，对专业强，水平高，发挥作用好的农村专业人才，及时给予专业资格和工资待遇晋升；对成绩显著、贡献突出的农村专业人才给予物质奖励和精神激励；对长期坚持在条件艰苦、偏僻边远农村工作的专业人才给予适当的经济补助。通过这些措施进一步调动广大农村专业人才的工作积极性，充分发挥他们在农村进步发展中的推动作用。三、加强领导，明确责任，确保农村专业人才队伍建设的各项工作落到实处农村专业人才队伍建设，涉及到社会各个部门各个方面，必须加强组织领导，齐抓共管。一要健全完善农村专业人才工作体系。县市区委要加强领导，搞好协调；组织部门要牵头抓总，督查落实；人事、农业部门要具体负责，编制整体规划；教育、卫生、畜牧、科技、文化、财政等职能部门要各司其职、配合落实；共青团、妇联、科协等人民团体要广泛参与，充分发挥各自组织优势；乡镇党委和各职能部门要加强管理，积极支持专业人才工作，充分发挥专业人才的作用。各县市区和各乡镇要结合实际，研究制订本县市区、本乡镇农村专业人才队伍建设的中长期规划，并纳入本地区新农村建设的总体规划之中，作为县、乡领导班子工作政绩的重要考核内容。二要充分发挥市县直业务部门在农村专业人才队伍建设中的职能作用。市县两级教育、文化、卫生、畜牧、科技等业务部门，是农村专业人才队伍建设和农村相关事业发展的直接责任人，要坚持面向基层、面向农村，围绕本职业务，抓好农村队伍，夯实农村基础，促进事业发展。坚决防止和克服重城镇，轻农村的不良倾向。坚持统筹城市农村，城乡兼顾，以城带乡，以乡促城，协调发展。坚持农村专业人才的培养、管理和服务同时并举，不断提高农村专业人才队伍的整体水平。三要积极营造有利于农村专业人才成长兴业的社会氛围。各县市区、各乡镇、各部门要高度重视农村专业人才队伍在农村各项事业发展中的重要作用。大力宣传农村优秀专业人才扎根农村、敬业奉献的先进事迹，不断扩大他们的社会影响，提高他们的社会地位，在全社会努力营造关注、关心和支持农村专业人才的良好氛围，不断激发广大农村专业人才努力工作、发展事业的积极性。同志们，我们今天这次会议是一次农村优秀专业人才表彰会，也是一次全市加强农村专业人才队伍建设的工作会，各级党委、政府和各个部门系统，一定要充分认识到全市新农村建设任务的艰巨性与加强农村专业人才队伍建设、加快农村各项事业发展的重要性，进一步加大加快农村专业人才培养开发的力度与速度，推动全市新农村建设和整个经济社会又好又快发展！

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