市委常委、常务副市长成洪才在全市外事旅游工作会上的讲话 - 临汾信息网 - 发现临汾,关注临汾,聚焦临汾 - 临汾人的门户

LinFen365.Com

今日临汾 | 论坛 | 资讯 | 博客 | 便民 | 供求 | 黄页 | 房产 | 人才 | 交友 | 装饰 | 网站 | 笑话 | 女人 | 汽车 | 健康 | 旅游 | 生活 | 网站建设 | 域名注册

首页 > 今日临汾 > 领导讲话 > 正文

关键字: 模糊搜索:

内容载入中..........

内容正在载入中...

市委常委、常务副市长成洪才在全市外事旅游工作会上的讲话

来源: 临汾市人民政府门户网时间: 2008-04-25 13:34:20 进入临汾论坛

在全市外事旅游工作会上的讲话成洪才（2008年3月14日）同志们： 今天的会议，是市政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的中心任务是要根据市委二届三次全会和全市经济工作会议精神，进一步认清形势，明确任务，强化措施，严格责任，努力推动旅游资源大市向旅游开发强市的转变，以旅游业的发展带动经济结构调整和全市经济社会的又好又快发展。对于开好这次会议，市委、市政府非常重视，本来刘市长要亲自到会讲话，由于有重要的公务活动，临时作了调整。总的精神就是要表明市委、市政府“大上旅游业”的态度和决心，上下一心，开拓创新，作好这篇大文章。刚才，保山局长作了一个全面的工作报告，会上还表彰了一批先进集体和个人。希望大家再接再厉，取得更大的成绩。下面，我讲三点意见。 一、总结经验，肯定成绩，认清旅游业大上的发展基础 2007年，是全面实施“十一五”规划的重要一年。一年来，根据市委、市政府的总体安排和部署，全市外事旅游工作紧紧围绕“黄河魂·中华根”这个主题，全力实施旅游振兴计划，旅游产品、客源市场、节庆活动、经济效益得到明显增长，旅游业已成为我市国民经济中最具潜力的增长点之一。具体表现在：1、旅游产品开发及基础设施建设扎实推进。全市主要景区所在县市区的旅游总体规划编制工作基本完成，旅游产品开发正在逐步走上科学有序的发展轨道。特别是古槐祭祖园、尧陵、翼城舜王坪、古县三合牡丹园、安泽荀子文化园、霍州署二堂等旅游景区（点）的开发、扩建、修缮，以及大运高速公路沿线霍州、吉县、翼城等6条近250公里的旅游专用公路的开通，有效地提升了旅游水平。同时，我市有三处农业旅游示范点通过了国家验收，成为我市旅游产品的重要组成部分。2、旅游宣传促销及节庆活动取得有效进展。2007年，继续采取走出去、请进来相结合的办法促销我市旅游产品，重点举办了10余个旅游节庆活动，营造了良好的宣传氛围，取得了明显的宣传效果。特别是洪洞“大槐树寻根祭祖节”的成功举办，受到各级领导和社会各界的盛赞，在国内引起了广泛的关注，活动结束后，慕名而来的政要和游客络绎不绝，进一步扩大了我市旅游品牌的知名度。3、行业监管和旅游教育成效明显。全行业高度重视旅游安全工作，责任明确，措施得力，连续6年没有发生重特大旅游安全事故。举办了星级饭店职业技能竞赛和导游大赛，大大提高了旅游从业人员的素质和整体服务水平。4、外事侨务工作进展顺利。外事归口管理更加规范，对外交往的渠道和领域不断拓展，服务全市经济和社会发展的作用更加突出，侨务工作为侨服务的力度不断加大，维护归侨侨眷权益工作及时到位，得到了社会各界的肯定和好评。 这些成绩的取得，是各级政府、各相关部门和全市外事旅游系统广大干部职工团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！二、把握机遇，找准问题，树立振兴旅游业的坚定信心旅游业是一项新兴的朝阳产业，发展的前景广阔、潜力巨大。特别是目前，地位日益重要，作用越来越大，环境越来越好，大上的条件更加充分，已经进入了一个难得的机遇期。从全国看，党中央、国务院高度重视旅游业的发展，胡锦涛总书记提出“要积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业”，温家宝总理也强调要“积极发展旅游、文化等消费热点，扩大居民消费”。去年，国务院出台了《关于加快服务业的若干意见》，提出了一系列有利于旅游业发展的政策措施，全国已有25个省区市把旅游产业确立为支柱产业或先导产业。国家旅游局也将2008年确立为“2008中国奥运旅游年”，旅游需求日益增强，旅游市场不断扩大。可以肯定，“十一五”将是我国旅游业发展的战略提升期。从我省看，新一届省政府把发展服务业作为“四大攻坚”之首，确定了以发展服务业为突破口，着力发展新兴支柱产业的工作重点，把发展旅游业和现代物流业放在了转变经济增长方法、优化经济结构的高度，给予了从未有过的重视。近日，省政府常务会议上又讨论通过了《山西省关于加快服务业发展的若干建议》，这将是我省旅游业更好更快发展的有力的政策保证。同时，省政府主要领导已经开始分赴各地市进行旅游专题大调研，拉开了全省大上旅游业的序幕，也充分表明了省委、省政府推动旅游业发展的信心和决心。 从我市看，新的市委、市政府领导，已经为全市经济社会发展谋划出了一系列完善的发展思路，市委二届三次全会提出了“一个目标、两个重点、三个创建、四个突破、五个工程”的总体要求，全市经济工作会议明确了抓好“六大攻坚”、“六大工程”、“六大支撑”的总体思路，特别是把“紧紧抓住文化旅游、现代物流两个重点，尽快做强做大现代服务业”作为我市经济工作的“六大攻坚”任务之一，为我市旅游业的发展奠定了坚实的思想理论基础，必将进一步凝聚全市上下大上旅游业的巨大干劲和力量。 面对这些难得的发展机遇，我们一定要认真审视我市旅游业的优势和潜力，更要冷静地分析存在的问题和差距。我市是文物资源大市，国家级文物保护单位达28处，省级保护单位也有65处，数量位居全省前列。特别是金元以前的古建筑，山西占全国的73%，我市占到全省的30%。再从地理位置上讲，我市处在北接京津唐南连川陕豫的黄金旅游通道。但是，我市旅游业的发展却非常滞后，旅游业收入在全市GDP中所占份额很小，只有1.2%。不敢说与全国旅游城市比，就是在省内与周边市比，也是“北不如晋中，南不如运城”。问题出在哪里呢?简单地说是：开发不够，宣传不力。具体讲：一是旅游产品开发力度不够。长期以来，大家眼睛只盯着煤、焦、铁，对旅游业的发展重视不够，投入不足，产品整体开发缓慢，许多景点仍处于初级开发阶段。二是配套设施不完善。交通条件不能满足需要，景区、景点之间的连接线路不畅；宾馆、饭店的数量和质量不足，服务质量也存在不少差距。三是体制不顺，机制不活。旅游景点大多数仍属于吃皇粮的事业单位，机构臃肿、人浮于事，开发难度和成本都很高，外来资金不敢进入。四是宣传促销不到位。我市旅游产品品位很高，但长期以来由于投入宣传促销的经费严重不足，宣传促销只是小打小闹，没有形成攻势、形成合力。因此，面对当前形势，全市上下必须紧紧抓住机遇，加快发展，从落实科学发展观的战略高度，充分认识旅游产业面临的压力和挑战，增强责任感和使命感，以满腔的工作热忱投入到加快旅游发展中来。 三、突出重点，狠抓落实，全面推进旅游强市建设 2008年，是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是我国实行改革开放30周年和世界瞩目的奥运年，也是我市重振雄风、再铸辉煌的关键一年。根据市委、市政府的总体要求，今年旅游业的重点：是要以根祖文化、黄河文化为主题，突出“一带”、“五区”、“十点”的建设。“一带”，即打造大运高速公路、霍侯一级路沿线精品旅游带。“五区”，即霍州署衙旅游区、洪洞大槐树旅游区、临汾尧庙华门旅游区、襄汾丁村旅游区、吉县壶口旅游景区。“十点”，即舜王坪、云邱山、五鹿山、荀子山、太皇山、东岳庙、小西天、乾坤湾、牡丹园、仙洞沟等10个特色景点，精心打造寻根祭祖、黄河风情、晋南民居、自然风光等旅游精品。具体工作部署是要开展“两项活动”、落实“五项措施”。 （一）开展两项活动。就是要对外搞宣传，借助奥运会契机，狠抓旅游宣传促销活动；对内抓开发，利用国家、省、市大力发展服务业的良机，加快旅游产品的全面开发。 一个是狠抓旅游宣传促销。2008年是国家旅游局确定的“中国奥运旅游年”。为了打好奥运这张牌，省里提出了“赛在北京、游在山西”的口号，并将围绕这一内容举办一系列主题宣传活动，我们要积极参与，主动出击，围绕寻根祭祖游和黄河风情游两大品牌展开宣传攻势，展示我市旅游的新形象。同时，要积极开展与周边地市的旅游合作，联手打造寻根祭祖和黄河文化两个精品线路，吸引更多的游客来我市旅游，形成合作、共赢的良性发展格局。 一个是要狠抓旅游产品建设。旅游产品是旅游产业的核心，旅游能否吸引游客，关键看产品的质量和品位。黄河文化和根祖品牌是我市主打的旅游品牌，在全省重点推介的六条精品线路中占有十分重要的位置。各县市区要紧紧围绕“一带五区十点”的工作重点，加快完善基础设施、服务设施建设，打造一批精品工程、特色工程，以景点建设推动旅游业整体提升。同时，要加快生态型景点霍州七里峪、陶唐峪，翼城舜王坪、云邱山等的开发与建设，构建复合型旅游产品。（二）落实五项措施 1．必须坚持规划先行。规划是旅游业发展的生命线，科学合理的规划是确保全市旅游业健康、持续、快速发展的有力保证，更是落实科学发展观的必然要求。目前，《全市旅游总体规划》和《旅游业三年振兴计划》已经编制完成。市县两级、旅游景区点要对现有规划进行认真审视，来一次回头看，对于科学、合理的内容要坚持，对于不能适应形势变化的内容，要进行必要的调整。旅游总体规划要突出旅游大环境的优化，把重点放在旅游交通、基础设施和服务设施上，景区点规划要突出特色。产品是旅游业的基础，特色是旅游业的生命，要根据景点的资源优势和特色、规划出不同的开发思路。全市要形成在总体规划指导下的多种特色景区共同发展的良好局面。规划重在落实，必须维护规划的严肃。市县两级旅游主管部门要强化指导、严格把关。今年确定的重点旅游景区、景点的规划，市旅游局要逐一审定，六月底前全面完成。 2．严格实行领导责任制。旅游业涉及到14个产业，哪一个环节出现问题，都会影响旅游业的整体发展。因此，必须坚持“条块结合、以块为主”的开发原则，一个景点一套班子，由县市区主要领导挂帅，吸收相关部门人员参加，定目标、定措施、定进度，一包到底，搞不出名堂，不能撤兵。今天会后，各县市区要抓紧落实，市旅游局要尽快汇总上报市政府。 3．大胆创新投融资机制。机制不活，是制约我市旅游业发展的最大障碍。在资金投入上，要创新思维方式，克服等靠思想，抓住当前有利时机，积极争取国家、省里的资金支持，力争我市有一批项目纳入全省乃至全国的大盘子；要筛选一批条件好、发展潜力大的项目对外招商，引进一批资金雄厚、管理科学、理念超前的大公司参与我市旅游开发经营，通过资金的引进、人才的的引进促进我市旅游的上档升级；要创造良好的环境和优惠的条件，鼓励、引导当地民营企业投入旅游开发经营。各县市区也要拿出一定的资金，予以优先支持。在经营机制上，要按照所有权、管理权和经营权三权分离的原则，对旅游景区点采用参股、控股，切块经营的方式合作经营。只要是有利于旅游景区点长远发展的方式，只要是有利于促进全市旅游业优化发展的办法，我们都可以大胆偿试。同时，要大力改善投资环境，使外来投资者进得来、留得住、发展好。 4．严格落实目标责任考核。从今年起，市政府将把旅游业发展作为考核各县市区的一项重要指标，单独进行考核。市旅游局要尽快制定切实可行的考核办法，量化指标、细化任务。各县市区要建立健全工作责任制、绩效考核制和问责制，制定切实可行的落实方案，做到机构到位、责任到位、措施到位，确保各项任务落到实处。市政府将抽调专人，定期对各县市的工作进展情况进行全面督查，及时进行通报，年底将召开专门会议进行总结和表彰。 5、努力优化旅游环境。旅游环境，直接影响旅游声誉和客源的增长。今年，市委、市政府提出，要建设“科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正”的新临汾，给我们各行各业都提出了更高的要求。全市旅游行业要按照 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大旅游景点的安全隐患排查，健全完善各种安全措施和应急预案，层层落实责任，确保游客的绝对安全。要整顿规范好旅游市场秩序，下大力整顿治理违规经营、超范围经营、零负团费等问题，打击欺骗、坑害游客的行为，创造健康有序的旅游市场环境，努力推动全市旅游的大发展、大繁荣，促进全市经济和社会的又好又快发展。 同志们，大力发展以旅游业为重点的服务业，是我们共同的任务和责任。相信大家在市委、市政府的正确领导下，一定能够抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，努力工作，为尽快把我市建设成为旅游强市做出新的更大贡献!

编辑：

Baidu主题推广

Yahoo定向推广