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市委常委、副市长黄翠莲在全市秋季植树造林电视电话动员大会上的讲话

来源: 临汾市人民政府门户网时间: 2006-09-06 00:00:00 进入临汾论坛

在全市秋季植树造林电视电话动员大会上的讲话黄翠莲(2006年9月6日)同志们： 今天，我们召开全市秋季植树造林动员大会，主要目的就是为了动员全市上下再次掀起造林绿化新高潮，加快我市“生态临汾、绿色家园、花果新城”建设步伐，确保林业各项重点工程建设任务的全面完成。为开好这次会议，市委、市政府高度重视，会前，王国正书记作了明确的指示要求。会上，李天太市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见： 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好造林绿化工作的信心和决心 今年，省委、省政府六大造林绿化工程启动后，市委、市政府确立了建设“生态临汾、绿色家园、花果新城”的造林绿化发展新目标，全市各级各部门统一思想、明确责任，真抓实干，迅速掀起了全党动员、全民参与植树造林的建设高潮。概括起来有五个特点： 一是绿地总量快速增长。全市新增造林面积40万亩，森林覆盖率达到26.3%，新建农田林网11万亩，完善提高23万亩；市区新增绿化面积21.2万平方米，绿化率达到25.5%，人均公共绿地由5.1平方米提高到5.5平方米。 二是省六大重点工程快速推进。今年春季，我们重点围绕省政府实施的“通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化”六大造林绿化工程，坚持因地制宜、分类指导、整体推进的原则，取得了显著成效。通道绿化工程完成国道、省道和县乡公路2733公里，栽植各类树木694万株。交通沿线荒山绿化工程完成17万亩。村镇绿化工程完成植树375万株。厂矿区绿化工程完成绿化面积853.7万平方米。环城绿化工程完成3.6万亩，植树409万株。城市绿化工程完成22条主街道、159个单位和小区庭院绿化，共栽植各类树木59万株，新增绿化面积14万平方米。 三是绿化品位明显提高。各县(市、区)都能够按照省政府《关于搞好全省六大造林绿化工程的实施意见》和《临汾市春季植树造林实施方案》的要求，坚持高起点规划，高标准建设，做到可视范围栽大树，人居环境多栽树，乔灌结合，针阔混交，初步形成了城乡一体、远近呼应、点面结合的绿化框架和多层次、立体化、山川平原相衔接的绿化格局。 四是造林机制不断创新。各地在植树造林中，不断深化林业经营体制改革，积极探索适合本县(市、区)的林业经营机制和投入管理机制，充分发挥群众的主体作用，走出了一条以林业大户为主导，个人承包经营的民营林业发展新路子。到目前为止，全市民营林业实体已发展到1337个，完成造林60多万亩。特别是古县“修好一条路、绿化一座山、帮扶一个村”和乡宁县“一矿一事一业”以工补农、以城带乡的作法，拓宽了造林绿化的投入渠道。 五是全民植树、护绿意识明显增强。今年春季，在市四大班子领导的示范带动下，全市参加义务植树活动的人数达到了112万人次，义务植树1100万株，筹集以资代劳义务植树资金80多万元，广大干部群众参与造林绿化的热情普遍高涨。总体上看，今年春季植树造林声势浩大，成效突出，取得了可喜的成绩。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的发展差距，在工作中也存在一些问题：〖HTL〗一是造林绿化的基础设施薄弱，经营水平不高，科技含量低；二是管护不到位，造林成活率和保存率不高；三是占用农民土地问题还缺乏稳定的政策措施，等等。这些问题都必须引起各级各部门的高度重视，在今后的工作中，亟待加以解决。 二、明确思路，突出重点，扎扎实实做好秋季植树造林工作 我市造林绿化工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以建设“生态临汾、绿色家园、花果新城”为主题，以省六大造林绿化工程为重点，努力实现全市〖HTL〗“通道景观化，荒山生态化，城镇园林化，村庄林果化，企业公园化，林业产业化”的目标，加快建设山青水秀、天蓝地美、生态良好的绿色新临汾。我市今年秋季植树造林的工作重点是：突出抓好“荒山环城百条路、百企百村百城镇”的造林绿化。“荒山”：即交通沿线可视范围内1000米荒山的造林绿化；“环城”：即十七个县市区城区周边500米宽度的环城林带绿化；“百条路”：即市境内高速公路、国道、省道及100余条县乡公路的造林绿化；“百企”：即100个厂矿企业的造林绿化；“百村”：即100个园林示范村和170个新农村建设试点村的造林绿化；“百城镇”：即临汾市区、16个县市城区和75个建制镇的造林绿化。今年秋季全市植树造林要完成造林35万亩、植树4000万株的任务。 1、交通沿线荒山绿化工程。今年秋季要完成交通沿线荒山绿化面积18万亩，植树2000万株。交通沿线荒山绿化工程是我市造林绿化工程和国家、省林业重点工程的结合部，重点在通往各县市区的主干线公路两侧1000米以内，或可视范围内的第一山脊线进行荒山造林绿化，实行针阔混交、乔灌结合、栽植大苗，达到一次成活、一次见绿、一次成林的目标。 2、环城绿化工程。今年秋季要完成环城绿化面积4万亩，植树400万株。平川县市区要以城区为中心，以主干线通道为网络，规划建设500米宽度的环城林带，并与通道绿化、交通沿线荒山绿化、城市绿化相统一、相匹配、相衔接，构筑多层次、立体化的城市绿韵。山区县要加快城区周边山头绿化，栽植大苗林木，并规划1—2个山地森林公园，逐步在城区周边形成绿色环抱的生态景观。 3、通道绿化工程。今年秋季100余条通道绿化要完成620公里，植树280万株的任务。大运高速、阳侯高速、晋韩高速要按照两侧及沿线植树10—15排、营造20—30米防护林带的标准，今冬明春全部完成补栽补植任务。霍侯一级路、国道309、209、108线及市区到县城、县城之间的主干线，要按照两侧各植树5—8排、营造5—10米防护林带的标准，今年秋季完成规划，选好树种，选好苗木，明年春季全部完成。县乡级公路由各县市区整体规划，备好苗木，明年春季完成任务。市境内铁路两侧也要按照营造3—5排、5米以上防护林带的标准，由铁路部门负责规划，明年春季完成。 4、厂矿企业绿化工程。今年秋季厂矿企业要完成绿化面积7万亩，植树750万株。全市所有机关、企事业单位都要搞好各自驻地、矿区、生活区、生产区的绿化，要在现有绿化设施的基础上，进一步提升品位，突出特色。各厂矿企业要结合矿区复垦和矿区生态植被恢复，大面积增加绿色覆盖率。特别是重污染企业，要对周围土地通过反租倒包等方式，建设30米环厂林带，减少污染，绿化率要达到30%以上。 5、乡村绿化工程。今年秋季要完成绿化村244个，绿化面积1.86万亩，植树205万株。省里确定的100个园林示范村要坚持苗木配供标准高、规模发展起点高、树种选择档次高、整体栽植质量高的原则，对进出乡村的道路和村内的主要道路两侧、村内公共绿地、农舍“四旁”和居民庭院进行绿化，今年秋季要全部完成任务。全市新农村建设的170个试点村也要按照这一标准，一次规划到位，分步实施，整体推进。 6、城镇绿化工程。今年完成城镇绿化面积2200余亩，植树25万株。临汾市区造林绿化要结合新城扩张和旧城整治，全面开展绿化建设，今年秋季要新增绿地面积27.73万平米。一是公共绿地建设。要完成东外环与临浮路十字交叉口西南角生产绿地改造、东王汽车站南侧生产绿地改造、向阳西路七十二行民俗酒楼西侧生产绿地改造和公交公司门前及海棠园、牡丹园12.8万m2绿地建设任务。二是道路绿化建设。要完成南外环道路、中大街和规划四路、霍侯公路尧庙段和临汾开发区115医院至高河桥4.8万m2绿地建设任务。三是空闲地绿化建设。完成向阳路西北角、尧都酒店北侧、汾西水管局南侧、南洪家楼与贡院街西北角1.53万平米绿地建设任务。四是庭院绿地建设。今年要新建绿地3.6万平米，创建师大三校区、十中、市气象局等10个园林化单位和东赵、新民、滨河苑等10个园林化居住小区，由尧都区和开发区负责规划实施。五是防护林建设。完成东外环西侧长1000米、宽50米的防护林带建设任务，新增绿地面积5万平米，由市园林局组织实施。各县市要结合城市建设重点工程，突出县域特色，同步规划、同步实施绿化工程。75个建制镇要因地制宜，科学规划，分类指导，分步实施。 在做好六大重点工程的同时，要加快干鲜果经济林和速生丰产林基地建设，以“公司+基地+农户”的市场化运作方式，延伸产业链条，状大基地规模，做大做强红枣、核桃、速生杨等特色产业，加快推进林业产业化的发展步伐。三、加强领导，明确责任，确保秋季植树造林各项任务圆满完成 今年秋季植树造林时间紧，任务重，涉及面广，各级各部门、各行各业都要引起高度重视，切实加强组织领导，不断创新工作思路，进一步明确责任，严格考核奖惩，确保各项任务的顺利完成。 一是抓领导，责任落实要到位。各级各部门都要把秋季造林绿化作为当前工作的中心任务，认真贯彻落实市政府的总体安排，把任务指标层层分解，一级一级落实到人头，落实到项目，形成量化、细化的目标任务责任制，要一级向一级负责，一级向一级交帐，做到人人肩上有重担，个个头上有压力。各级各部门一把手要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，抓具体，要率先垂范，要有“长字号”工程，并立牌公示，接受社会监督。 二是抓宣传，组织发动要到位。各级各部门要进一步加大宣传发动力度，在舆论导向上做文章，在提高意识上下功夫，在调动群众积极性上出实招，动员全社会共同参与。要通过报纸、电视台、电台等新闻媒体，开辟专栏，集中时间，集中版面，集中专题，大力宣传报道造林绿化先进典型，以点带面。新闻媒体要对一些行动迟缓、成效不明显的单位、部门，要追踪曝光，从而在全社会形成爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围，形成人人广泛参与造林绿化的良好局面。 三是抓机制，政策兑现要到位。要创新造林绿化机制，继续推行林权承包、拍卖等办法，按照谁造林、谁投资、谁管理、谁受益的原则，明确林权，以奖代补，大力引导社会投入，建立政府引导、全社会共同参与的工作机制。这次秋季造林绿化，在省补助的基础上，市政府决定拿出1000余万元对通道绿化、荒山绿化、乡村绿化进行补助，各县市区也要按照上级资金配套要求足额配套，省、市、县三级资金捆绑使用，不折不扣地落实到位，以充分调动群众造林绿化的积极性。市政府决定再拿出200万元对城镇绿化、企业绿化以及今年秋季造林绿化先进单位、造林大户、先进个人进行重奖。各县市区还要学习古县、乡宁的做法，积极鼓励和引导社会资金投入造林绿化，拓宽造林绿化资金的筹措渠道。 四是抓质量，技术服务要到位。各级各部要严格按照栽植标准，狠抓造林质量，并在管护上做文章、下功夫，从造林整地、种苗选择到绿化的各个环节都要严格把关。要严格按照规划设计进行施工，坚持先整地后造林，严把设计关、整地关、种苗关和质量关，千方百计提高造林绿化的保存率、合格率和成活率。市县两级林业、建设等部门要组织技术人员，加强对苗木栽植、管护等技术的指导。 五是抓督办，部门协作要到位。为确保工程建设取得明显成效，会后，市里将派出造林督查组，由市委、市政府督查室、市林业局、市建设局等单位牵头，加强督办检查和跟踪服务。各级各部门都要各司其职，各负其责，相互支持，形成合力，共同推进工程建设。林业部门和城建部门要充分发挥牵头单位的职能，认真搞好规划设计、技术指导；水利部门负责库区河道绿化；交通公路部门负责公路绿化；农业开发办负责项目区农田林网新建和补植；教育部门负责校园绿化；中小企业局负责中小企业的绿化；农业和林业部门负责园林示范村和新农村试点村绿化等。 同志们，今年秋季造林绿化的总体思路、工作重点、目标任务都已明确。市委、市政府寄予厚望，全市人民密切关注。希望各级各部门抓住当前有利时机，开拓创新，真抓实干，迅速掀起秋季植树造林的高潮，为建设一个充满绿色、蓝天碧水的新临汾做出应有的贡献。

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