3万建设者，240天施工期，373栋楼―――这是山西建设领域的一个突破，更是一种转变作风，狠抓落实的真实写照

    5月的大同风和日丽。感受着全省落实科学发展观、构建和谐社会的缕缕春风，记者再一次来到了大同市棚户区改造项目现场。

    面对一排排整齐划一的楼群，一座座高耸的建筑塔吊，看着搬迁居民满脸的喜悦和建设者忙碌的身影，一股敬佩之情油然而生。

    作为一项关乎民生、造福于民的民心工程―――大同棚户区改造、沉陷区治理项目，从省委、省政府到各级各部门，从承建施工组织者到参与者，从决策领导到一线工人，本着“民心工程得民心”的宗旨，大兴雷厉风行、真抓实干之风，以顾大局挑重担干事业的精神，240天建起373栋高标准楼，创造了为民办事不拖延、同心协力谋发展的“棚户速度”。
　
    三个月启动

    2005年10月，时任代省长的于幼军在大同的一次调研，被大同煤矿集团近30万员工家属恶劣的生存环境震惊。低矮、简陋、不安全的棚户区让他不禁流下了眼泪，他说：“矿工们付出的劳动、做出的贡献，与所得到的报酬和居住条件极不相称。如果我们对此熟视无睹、无动于衷、无所作为，就对不起矿工们！就不配叫共产党员！”省委书记张宝顺听了于省长的汇报后，又专门听取了省建设厅关于棚户区改造的详细汇报，并亲赴同煤集团棚户区进行了调研，并指出，棚户区改造是一项惠及千千万万矿工兄弟的民心工程、德政工程，应尽快把这项工程规划好、建设好。

    言必信、行必果。省委、省政府的决心让矿工看到的不只是希望，而是实实在在为改变他们生存环境的一项项具体行动。为使这一惠及困难群体的好事尽快上马，为省里的决策提供详实科学的信息，大同市和同煤集团闻风先行，一个多月时间就摸清47354户工矿企业棚户居民实际情况。而省直有关部门也将其作为头号任务，自加压力，出主意想办法，积极参与方案的制定。

    2006年1月，省长于幼军和副省长靳善忠、宋北杉又率领省政府有关部门负责人来到同煤集团现场办公。大同市委、市政府配合省建设厅、国土资源厅起草的《大同市煤炭系统棚户区改造实施方案》随即出炉，棚户区涉及到的县区、部门，同煤集团又结合各自的实际对方案的可行性进行了讨论。时间就是效益，效率就是成效。前后不到三个月时间，省、市、企业三级工矿棚户区改造方案全部敲定：用5年时间，投资80亿元，建成600多万平方米的住宅，彻底改变30万矿工家属的居住条件的棚户区改造、沉陷区治理项目就此启动。

    三个月开工

    如果说方案的出台只是拉开了棚户区改造的序幕，那么让这项惠及千千万万矿工的民心工程、德政工程尽快开工，则需要扎实细致的前期准备。一时，项目选址、土地征用、设计规划、资金筹集、拆迁补偿等相关问题又成了关注的焦点。

    按照省委、省政府提出的要求，大同市和同煤集团对于棚户区改造高度重视，迅速成立了行政一把手负总责的领导组和由相关部门组成的指挥部。在此期间，大同市先后6次召开专题会议，研究部署棚户区改造工作。在确定征用该市奶牛厂的闲置土地作为项目用地后，奶牛厂广大干部职工对于土地使用先征用后补偿没有丝毫为难情绪，而大同市的有关部门不到一个月时间，修路、通水、拉电线全部完成，为棚户区改造工作创造了最佳的外部环境；同煤集团作为实施主体，一方面积极筹措建设资金，一方面迅速展开了改造工程建设的前期组织、招标、管理工作。

    首先进入项目选址地打前战的同煤集团宏远建筑公司，接任务不讲时间，做贡献不说代价，派精兵、选强将，10天时间完成了工程规划草图，15天时间平整回填了400多亩建设用地。当时正值春节后，多数工人放假在家休息。接到任务后，该公司一些骨干项目经理和中层干部主动请缨，在荒无人烟的大野地里，昼夜加班加点工作，累了在汽车里休息，饿了、渴了面包矿泉水，直到具备开工条件那一天，他们没有一个人回过一次家，洗过一次澡。参加这次任务的项目经理陈源祥对记者说：干了近二十年的土建，从没有像这样干过，虽说苦点、累点，可一想起是为了矿工兄弟，心里甜滋滋的。

    在各项工作紧张展开的同时，同煤集团面向全国的勘察设计、材料采购、施工和监理项目招标也在加紧进行。比方案、比设计、比价格，指挥部的100多名同志连续二十个工作日不休息，最终确定了技术先进、经济实力强的21家施工单位和13家监理公司。从方案出台到棚户区改造工程开工仪式，前后不到三个月时间，一切准备工作万事俱备。

    八个月建成

    一位在棚户区项目改造工地负责监管工程质量和进度的干部这样讲述工地的建设场景：从省长铲下的第一锹土开始，三万建设者就像参加比赛的长跑运动员，不到终点就没停止过。最典型的就是宏远建筑公司，不但承担着全部工程1／3的任务，还起着示范、样板、带头的作用。

    的确，宏远建筑公司作为同煤集团的下属企业，对于实施棚户区改造有着特殊的感情。用他们的话说，接过任务是命令，争创佳绩是本职，为矿工兄弟谋福祉是义务。在招标前，有不少竞标单位对招标价低、材料设备和用工劳动力持续走高持等待观望态度。施工期间，宏远建筑公司又第一个进入，第一个开工。他们克服资金少、设备缺、劳动工资高等困难，特别是项目经理筹资借钱垫家本，身先士卒抢进度，千方百计抓质量的精神，不但感染了其它建筑单位的建设热情，也打消了他们的顾虑。中国土木建筑集团的一位项目负责人说：看到矿工们的家是那么的简陋，可他们在井下干的活比我们更苦更累，我们盖不好房子怎么对得起矿工兄弟！

    能让棚户区的困难群众早日住上宽敞明亮的新居，不只是省市各级领导的愿望，也是奋战在建设一线广大干部职工的心愿。在工程开工一开始，指挥部就对各个建设项目倒排工期，而建设单位更是以小时计算进度，以质量比贡献，8天一层楼，平均每个人一天要干十三四个小时，而长期工作在工地的监督管理干部和项目负责人，由于楼群多、建筑面广，一天工作下来就需十五六个小时。

    八个月时间，240个日夜，3万建设大军，没有一个人睡过一个安稳觉，没有一个人吃过一次舒坦饭，当373栋高标准楼拔地而起，经过验收全部合格时，所有的人都笑了。因为他们为矿工兄弟在最短的时间内建起了质量最好的家，也为我省创造了为民办事不拖延、同心协力谋发展的“棚户速度”。（记者高剑艾 谢昌民 赵志成）